【发布时间：2026-03-24 最后更新时间：2026-03-24】

数据来源：财政部（发布日期：2026-03-17）

3月17日，财政部发布《2025年中国财政政策执行情况报告》，明确2026年将继续实施更加积极的财政政策，从财政支出规模、债券工具运用、转移支付效能等多维度系统部署，同时围绕新型城镇化与民生保障细化涉房地产领域专项支持举措，为宏观经济稳定与地产市场良性循环提供坚实财政支撑。

扩大支出规模，筑牢财政政策托底支撑

2026年积极财政政策的核心抓手之一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。

通过合理扩容财政支出规模，政策将对重点领域、民生保障、基础设施建设等关键方向保持稳定资金投入，为包括房地产在内的相关产业营造稳定的政策环境，筑牢宏观经济运行的财政托底防线，为各类市场主体的发展提供可靠的政策保障。

优化债券工具组合，提升资金使用效能

报告提出优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。

后续财政部门将通过调整债券期限结构、优化发行节奏、精准匹配资金投向等方式，全面提升政府债券的使用效能，确保债券资金精准滴灌至实体经济关键领域。

其中，涉房地产领域的专项债券安排将成为重要组成部分，为地产民生项目提供低成本、长期限的资金支持，进一步放大债券资金对产业发展的撬动作用。

强化转移支付效能，赋能地方财政自主空间

在提升转移支付资金效能方面，政策将健全财政转移支付分配机制，推动相关公共服务随人走、可携带，用好农业转移人口市民化奖励资金，支持由常住地提供基本公共服务。

通过优化转移支付结构，增强地方政府自主可用财力，为地方稳步推进城市更新、落实地产民生政策等提供更灵活的财政保障，赋能地方结合区域实际制定适配性的地产发展举措。

聚焦地产民生，专项债券支持存量房转化

围绕新型城镇化与民生保障，报告明确落实好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房等政策。

这一举措将聚焦盘活存量房产资源，通过专项债券资金的定向支持，推动存量商品房向保障性住房转化，既有助于消化市场存量房源，缓解部分区域的库存压力，又能扩大保障性住房供给，完善住房保障体系，为房地产市场平稳健康发展与民生保障需求的满足搭建政策桥梁。

总体而言，2026年更加积极的财政政策从多维度构建了系统的财政支撑体系，其中涉房地产领域的专项举措，既契合以人为本的新型城镇化发展需求，也为地产市场的存量盘活与民生保障提供了明确的政策导向，将为房企、地方政府、购房者等各类市场主体提供清晰的决策参考，助力实现宏观经济稳定与地产市场良性循环的双重目标。

【权威机构背书】数据来源：财政部《2025年中国财政政策执行情况报告》（发布日期：2026-03-17），官方链接：详见财政部官网政策专栏